封面新闻记者 粟裕
近日，教育部印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，明确严禁强制要求师生参与和教育教学无关的活动。法定节假日、周末、寒暑假等无学生在校期间，原则上不安排专任教师值班值守。
有专家表示，措施直指“减负难”痛点，尊重学校教学规律，不人为增加学校与教师负担。专家同时建议改革对教师的管理与评价体系，进一步淡化行政评价，强化专业评价。
《通知》指出，上级机关、单位原则上不得借调中小学教师，不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调。不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学任务。严禁以打卡留痕、填报总结等方式验收活动，不得将参与情况与考核评优挂钩。
谁挤占了教师的时间和精力？
记者在社交平台发现不少“教师非教学负担重”的帖子引发网友关注，部分一线教师吐槽承担大量非教学工作和任务，时间与精力常被各类 “非本职任务” 挤占——从学校公众号运营、繁杂会议材料整理、各类App强制打卡，参与与教学无关的评比检查等。有教师直言 “备课改作业的时间被挤压，真正用于教书育人的精力反而少了”。
教师节绘画作品布展。新华社发
陕西某中学担任班主任张泰（化名）向记者坦言，新学期开学以来，其组织所在班级学生参加过手抄报比赛、班级文化建设评比等，还每天都要在家长群里发各种文件并收集反馈，如科普知识培训、安全宣传工作等。“课外事务量远超教学任务，让很多老师身心疲惫。”
21世纪教育研究院院长熊丙奇接受封面新闻记者采访时表示，老师负担很重，各种填表、考评、比赛、评估，压得有些老师喘不过气来，此次举措的出台直指中小学教师减负难的关键问题。把时间还给老师，让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。
“现实中，学校、老师难以拒绝上级部门布置的非教育教学任务。上级把完成这些任务的情况直接纳入考核评优。”熊丙奇表示，可以看到许多教师一边抱怨非教育教学任务严重干扰教学，一边把完成这些任务的情况作为“工作业绩”。
怎样才能切实减轻教师负担？
全国人大代表、谢家湾教育集团党委书记、总校长刘希娅曾在全国两会上呼吁减轻教师负担。她告诉封面新闻记者，此前一些“迎检”工作，标准越来越细，要求越来越严，预查复查程序越来越多，学校要对照各级指标一项项准备材料，如通知、总结和文档、照片、视频等，影响正常教学工作。
“各上级部门安排的社会性事务，如关注某公众号、转发、下载APP、平台注册、学习答题等，又一重重加压且往往冠以‘重要事情’名义。这类额外的非教学任务，严重制约教师教学积极性。”刘希娅说。
她表示，此次出台举措真正体现了“教师痛点在哪，政策落点就在哪”。只有弱化管理的行政思维，才能回归教育专业属性，让教师“轻装上阵”，有时间和精力专注教育教学改革，专注专业发展，专注研究学生，专注家校沟通；才能心无旁骛加强大规模因材施教的研究，帮助每一个孩子获得最充分的个性化发展，从而推进教育的高质量发展。
“《通知》不但充分回应了老师们关注的问题，更给出了解决教师非教育教学负担重的一揽子策略。”刘希娅表示，比如“每所学校每学期各类进校园活动不超过6次”，有了这样的明确策略，既能避免有的主体单位不知从何“减”起而不作为，又能避免有的主体单位随意“减”而乱作为，真正做到“减负不减责、减压不减质”。
如何抵御非教育教学事务过度侵扰？
记者注意到，针对减轻中小学教师负担，相关部门早已开始发力。2019年12月，中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求大幅精简文件和会议，坚决杜绝强制摊派无关事务；2024年8月，中共中央、国务院要求统筹规范社会事务进校园，精简督查检查评比考核事项；2025年1月，《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》提出，减轻非教育教学任务负担。一系列举措，传递出让教师回到“教育者”角色的清晰信号。
教育部教师工作司负责人表示，以刚性约束为学校和教师划界，严禁强制师生参与教育教学无关活动，抵御非教育教学事务过度侵扰。对基层教师困惑的各类涉师负担问题进行明确规范，如假期值班、社会考试监考、校园外开展活动、社会调研、培训等予以规范，严控借调借用教师，保障教师从事主责主业。
对于此次教育部出台的教师减负举措，中国教育科学研究院研究员储朝晖向记者表示，在教师非教学负担越来越多的当下，会缓解教师工作的焦虑和难点。“一些地方的教师周工作量超过70个小时，涉及深层次的问题是学校忽略了教师的教学自主权，地方政府把教师当作一般公务人员、行政机构工作人员看待。解决这个体制机制问题，会有效解决教师负担。”
储朝晖指出，应让教师回归本职教学工作。为教师减负，让教师聚焦教书育人的主业，不仅是为了教师群体，也是为了每个家庭、每个孩子。只有教师把精力花在教学、学生身上，实现教育高质量发展才有保障。
“必须改革对教师的管理与评价体系，进一步淡化行政评价，强化专业评价。”熊丙奇建议。
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